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遵投集團黨委關于巡察整改進展情況的通報
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發布時間:2022/1/18 17:25:08
根據市委巡察工作統一部署,2020年11月17日至2020年12月31日,五屆市委第八輪巡察第五巡察組對遵投集團黨委開展了巡察。2021年7月12日,市委第五巡察組向遵投集團黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改落實情況予以通報。
問題一:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆中央歷次全會等精神流于形式,政治意識有待加強
整改措施及成效:一是堅持把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆中央歷次全會精神、習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神等,認真撰寫了心得體會,切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是健全完善了學習保障機制,將政治理論學習納入民主生活會對照檢查材料內容,黨員領導干部在黨史學習教育專題組織生活會和巡察整改專題民主生活會對照檢查時,專題報告了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對巡視工作的重要指示精神等學習情況,以再學、再悟,促真記、真知、真守。三是健全完善了學習制度,擬定了學習計劃,制定了學習清單,通過黨委會會議“第一議題”、黨委理論學習中心學習組等形式專題學習黨的十九大及歷次全會精神、習近平總書記關于國有企業重要講話和指示批示精神等共計24篇。
問題二:貫徹落實黨中央重大決策部署不到位
整改措施及成效:一是進一步健全完善對外擔??刂企w系,修訂完善了《遵投集團市場化擔保管理辦法(試行)》,強化對外擔保的事前、事中和事后管理。二是深入實施國企改革三年行動,制定了《遵投集團關于進一步深化內部改革的實施方案》《遵投集團“防爆雷、抓改革、促發展”專項績效考核方案(試行)》等,切實加快推進企業勞動、人事、分配等改革。三是選派、調整了多名業務骨干到幫扶鄉村振興一線,與屬地黨委政府一起共同譜寫好鄉村振興建設這篇大文章。四是堅持認真貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭工作系列重要指示精神,對涉黑風險較高的工程領域、資產管理領域開展了全覆蓋、常態化“拉網式”摸排。經排查,未發現涉黑涉惡方面問題。
問題三:黨的領導弱化
整改措施及成效:一是堅持履行黨委主體責任和職能職責,始終堅持黨對企業的絕對領導,充分發揮黨組織在企業經營管理中的領導核心和政治核心作用。開展了一期公文處理專題培訓,有針對性地對公文處理中存在的不規范、錯誤等問題一一進行了糾正。二是嚴格執行《中華人民共和國保密法》及有關規定,重新選配了中共黨員為保密設備管理人員,邀請專家開展了保密工作培訓,配置不聯網的電腦用于處理公司內部涉密資料。三是嚴格按照規定決策“三重一大”事項,建立起管控層級權責分明、運轉協調、有效制衡的決策執行機構。四是制定了《遵投集團干部職工學習制度》,將政治理論學習和業務知識相結合,加強化企業文化建設,打造企業文化品牌,凝聚職工戰斗力和向心力。
問題四:形式主義、官僚主義時有發生
整改措施及成效:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,加大日常監督檢查,開展學習貫徹上級文件精神的專項監督檢查2期,開展政治監督檢查1期,下發檢查意見反饋書6份。二是嚴格落實黨委會“第一議題”學習制度,把“第一議題”融入日常,在開展集中理論學習時,把習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”進行學習,保證學習、傳達、貫徹落實的及時性、全面性和針對性。三是強化思想認識,規范會議記錄,并對會議組織、記錄不規范相關責任人員進行了提醒談話。
問題五:擔當盡責不夠,貫徹“以人民為中心”的發展思想不堅決
整改措施及成效:一是制定了《遵投集團考勤管理制度補充規定》,將所有干部職工納入考勤制度管理范圍,將勞動紀律納入干部職工績效考核范疇,并開展了干部職工勞動紀律情況檢查,對不遵守勞動紀律職工進行了處罰通報。二是修改完善了《遵投集團投資管理辦法》《遵投集團財務管理制度》等管理措施,進一步加強集團項目投資管理和財經管理。三是認真踐行“以人民為中心”的發展思想,對各類社會矛盾糾紛、信訪事件逐一進行了排查整理,建立了信訪臺賬,明確了具體責任部門及責任人。四是實行“領導包案制”,針對歷史遺留問題,明確包保領導、責任人、時間節點,制定整改措施推進計劃,列出問題清單,實行掛圖作戰,逐項落實、各個擊破。五是修訂完善《遵投集團廠務公開制度》等職代會相關制度,嚴格執行民主集中制,規范廠務公開程序。
問題六:執行中央“八項規定”及其實施細則精神有差距
整改措施及成效:一是嚴格差旅費預算管理,從嚴控制出差人數和天數,控制差旅費規模,嚴格審批手續,規范財務核算管理。二是嚴格執行中央八項規定精神及實施細則,減少陪同人員,簡化接待工作,嚴格接待審批和報銷,違規發放的補貼已足額清退,對相關責任人員進行了提醒談話和批評教育。三是嚴格資金管理,加強大額備用金審核把關,全面清理了備用金管理、使用情況,對相關負責人進行了提醒談話。四是修訂完善了《遵投集團車輛管理制度》,加強公務用車管理,強化日常監督。五是超額報銷伙食費已足額清退,全面清理了工會費用列支情況,不存在違規列支問題;對超面積辦公室問題進行了整改,現已整改完成。
問題七:國有資產資金運營、管理、處置混亂,存在較大廉政風險
整改措施及成效:一是建立健全了經營管理系列制度,完善工作機制,強化制度執行,加強資產管理,并對全集團資產進行了全面梳理,建立了管理臺賬,完善了資產信息系統。二是對持有資產有針對性地制定了經營管理方案和工作計劃,實行有效經營管理;低價租賃問題已整改完成,并清理排查了低價租賃情況,未發現新的低價租賃問題。三是對資產經營管理情況的進行了一次全面檢查,對檢查中發現的問題,及時進行通報和處理。同時,采取銷售、租賃等多種方式,盤活資產。四是針對商品房銷售欠款問題,成立了清欠工作領導小組,按照“一戶一策”原則,制定欠款催收計劃,做到每戶有還款計劃、還款承諾和還款時限,對無付款承諾或拒不交納的,采取司法訴訟等方式催收。五是嚴把資金支付關,對每一筆資金的支付對象、支付數量、付款科目、付款用途、收款賬戶、收款人、賬戶余額進行認真審核。六是修訂完善《遵投集團非工程項目類采購管理辦法》,細化采購程序,規范采購流程,并全面清理排查了2018年以來非工程項目采購情況。七是完善了固定資產管理制度,對固定資產進行資產盤點清查,建立固定資產卡片,做到賬、卡、物相符。
問題八:黨建主體責任履行不到位
整改措施及成效:一是把雙重組織生活制度落實情況作為黨員領導干部考核考察的重要內容,嚴格執行“一單兩制度”,并開展了1次雙重組織生活會檢查,未發現雙重組織生活制度落實不力情況。二是對組織生活會缺少辣味的黨員進行了提醒談話,對所屬黨委民主生活會、黨支部組織生活會情況進行了“回頭看”,對沒有辣味的黨支部進行了提醒談話,對批評與自我批評搞一團和氣的黨員進行了批評教育。三是開展了一期支部書記、黨務工作者業務培訓,選派支部書記、黨務干部參加為期3天的黨務工作專題培訓班學習;分三批次對集團所屬黨支部“三會一課”制度執行情況開展了專項檢查,對存在的問題立即進行了整改,現已全面達標。四是對主題黨日開展不規范相關責任人進行了提醒談話,并開展了3次專項檢查,對檢查指出的問題限時進行了整改;對發展黨員不規范相關責任人進行了提醒談話,各所屬黨支部對發展黨員進行了自查自糾,自查問題已全部整改銷號。五是制定了《遵投集團出國(境)管理制度(試行)》,實行護照統一管理,并全面清查了中層以上管理人員2018年以來因私出國(境)情況,對未按規定報批報備的人員進行了批評教育。
問題九:干部選拔任用工作不嚴謹,選人用人不規范
整改措施及成效:一是認真落實干部選拔任用“凡提四必”要求,嚴格選人用人程序,并開展了一期干部人事專項培訓,進一步規范選人用人行為;對未嚴格按照工作程序辦事的原考察組成員進行了提醒談話;對涉及的選人用人相關事項進行了全面核查,未發現違規現象。二是嚴格執行《遵義市市管國有企業中層管理人員考核評價辦法(試行)》等相關規定,加強黨對干部工作的領導和把關。三是從嚴落實干部管理責任,強化干部監督管理,并進行了“吃空餉”全面排查,未發現“吃空餉”問題。四是嚴格認真審核人事檔案,加強對年度考核結果等審查,規范干部人事考察,并對2018年以來的考察文書檔案進行了復核,未發現影響任用情形,組織了一期選人用人工作專項培訓。五是開展了違規設置機構問題核查,對發現的違規事項進行了及時處理。六是對干部人事檔案進行了全面清理復核,查缺補漏。
問題十:履行全面從嚴治黨主體責任弱化
整改措施及成效:一是對黨風廉政建設工作進行職責明確,強化責任落實,實行黨風廉政建設和業務工作同安排、同部署。累計開展談心談話80次297人,開展提醒談話314次899人,開展任前集體廉政談話24次76人。二是健全完善教育管理制度,將反面典型案例納入警示教育內容,扎實開展警示教育。三是扎實開展預防提醒談話,做到常態化約談全覆蓋,增強員工的紀律意識和規矩意識。四是著力構建權力運行前期預防、中期監控、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,并對各部室、各子公司黨委班子開展集中提醒談話13次41人。
問題十一:巡察、審計反饋問題整改落實不力
整改措施及成效:一是切實提高思想認識,強化政治站位,通過黨委會議、黨委中心組學習認真學習領會中央、省市相關文件精神,充分認識巡視整改工作的重要性。二是立即成立了以責任單位主要負責人為組長的專班工作組,制定工作措施,具體負責歷史遺留問題的梳理整改。三是嚴格按照巡視整改要求,把反饋問題整改工作抓住手上、落到實處,多措并舉扎實抓好巡察整改工作落實。
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